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台灣的黑社會



　在台灣﹐黑社會組織又稱黑道。根據１９９６年１２月台灣“立法院”通過的《組織犯罪防治條例》﹐“台灣黑社會組織”具體是指三人或三人以上﹐有內部管理結構﹐以犯罪為宗旨或以其成員從事犯罪活動﹐具有集團性、常習性、脅迫性或暴力性的組織。台灣黑社會組織活動異黨猖獗﹐它是危害社會治安﹐介入經濟運作﹐影響政治生態的罪惡勢力。
一、黑社會組織概況

當代台灣黑社會組織繁多﹐發展迅速﹐其來源有三﹕一是據時期的一些領先日本殖民者的地痞流氓﹐他們在日本戰敗後﹐有的跟隨其主子去了日本﹐另有一些則留在台灣﹐形成地方角頭勢力。例如﹕“芳明館”、“牛埔幫”、“華山幫”、“大龍峒”等。二是隨國民黨當局敗退到台灣去的大陸幫派分子﹐這主要是青洪幫。１９４９年﹐一批青洪幫骨幹逃到台灣﹐其後的二十多年裡﹐國民黨實行“戒嚴”統治﹐對青洪幫既不鼓勵其發展。亦不允許其公開活動﹐僅於１９５６後由馬超俊、陸京士發起一次洪門懇親大會。盡管國民黨不允許其公開開山堂收徒弟﹐但青洪幫的秘密活動仍未終止。８０年代﹐國民黨管制放鬆﹐民間結社活躍﹐青洪幫的活動也就呈公開狀態﹐活動遍及台北、高雄、基隆、桃園、屏東、台中、台東、苗栗、彰化、宜蘭、花蓮等地。至１９８５年洪幫在台灣的山堂有３０個左右﹐徒眾約１０萬人﹐主要山頭有太華山、天目山、春寶山、中華山、五聖山、大同山、西華山、南華山、洪發山、錦寶山、九龍山、楚荊山、同德山、金台山、大陸山。青幫分子在台人員雖少﹐但一引起成員具有很高的社會地位﹐杜月笙的徒弟擊京士、潘士浩均曾任“立法委員”﹐萬墨林則為“國大代表”。三是由社會不良分子和到台軍政人員眷村子弟新創立的幫派﹐如廈門幫、小九龍、十二生肖幫、十三太保、四海幫、竹聯幫等。

台灣究竟有多少幫派組織﹐這是難以有準確答案的問題﹐我們隻能根據警方的有關資料來進行評估。１９７３年台灣治安單位首次辦理幫派解散登記﹐共有５６８個幫派、３３３４人登記在冊。１９７８年第二次辦理幫派自動解散登記﹐又有１８９個幫派、９６１人宣誓脫幫。１９８４年﹐在一清專家之間展開的為期四個月的不良幫派登記自首或解散的自清運動中﹐共有６５１個幫派﹐３０００多名幫派分子辦理自首、解散手續。同年底登記在案的幫派組織達１４０８個﹐成員７２９５名。１９９４年來自台灣“警政署刑事局檢肅科”的調查統計﹐該年全省共有幫派組織１２３６個﹐成員達１０５８２人。根據１９９６年３月台灣“警政署刑事局”下令各地警方調查的結果發現﹐台灣現有大小幫派和犯罪組織１０００個﹐已具組織形態的幫派和犯罪組織１２６個﹐成員５８００余人。其中對社會治安危害較大的幫派和犯罪組織有５９個﹐成員２０６７人。人數最多的幫派為竹聯幫共６００余人﹐其次為四海幫﹐有５００余人﹐第三是天道盟﹐４００余人。正如大多數台灣民眾所認為的﹐這些官方數據顯然是縮小和保守的。事實上﹐以上犯罪人數僅為“冰山之尖℅ꄿ

根據１９９６年台灣“警政署”公布的普查資料﹐當前台灣主要幫派的分布情況具體是﹕

台北市（含台北縣）﹕重要幫派成員１２５０人﹐分別屬於竹聯幫、四海幫、鬆聯幫、芳明館幫、飛鷹幫、天道盟等幫派﹕

宜蘭縣﹕１３０人﹐分屬紅衛兵、圓山幫等幫派

桃園縣﹕４３４人﹐分屬竹聯、十三神鷹、小南門等幫派。

新竹縣﹕１３４人﹐分屬飛沙幫、三光幫、十三神鷹等幫派。

台中縣﹕３５０人﹐以四海幫最多﹐其次是“四大天王”人馬。

台中市﹕３５０人﹐仍以四海幫為主。

彰化縣﹕３９３人﹐以溪州組合人員最多。

嘉義縣﹕１７７人﹐主要幫派是竹仔腳組合。

雲林縣﹕１７２人。

台南市﹕１６７人﹐有廈林派、東門、小公園等幫派。

屏東縣﹕２７５人﹐主要幫派為十三兄弟派。

彭湖縣﹕３１人﹐屬車頭幫。

高雄市﹕１１５３人﹐分屬七賢、沙仔地、聖公媽廟、夜市場等幫派。

其它縣市方面﹐苗栗縣有幫派成員１５７人﹐南投縣１５６人﹐台南縣２１８人﹐台東縣７４人﹐這些地區的幫派組合以特定人士及角頭組合為主﹐但原先的不少組合﹐已被天道盟吸收﹐成為其分會。

台灣黑社會組織繁多﹐分布廣泛目前習慣上把竹聯幫、四海幫、天道盟和鬆聯幫稱為四大幫派。它們是台灣黑道的主體﹐最富實力﹐極具影響。

竹聯幫成立於１９５５年﹐當時中和、永和的不良分子頭目趙寧﹐號召台北市與他們有關系的學生在台北市中信百貨公司竹林地召開“中和第三次大會”﹐結拜聯盟﹐取名為竹林聯盟﹐簡稱竹聯﹐成立之初主有２００人左右﹐大多為在校中學生﹐主要活動於古亭區、水源地、中和、永和一帶。竹聯幫成立後﹐不斷與台北其它幫派發生火拼﹐尤其是與四海幫。１９６２年﹐四海幫被勒令解散﹐“旱鴨子”陳啟禮趁機帶領竹葉青（竹聯幫基層成員）﹐展開大規模報復行動﹐佔領了四海幫的地盤。此後又與文山、宇宙、飛鷹等幫派火拼﹐並組織竹聯十三太妹作為外圍組織﹐到１９６５年﹐竹聯徒眾已有五、六百人之多﹐聲勢浩大﹐博得天下第一幫的稱號。１９７０年因陳仁想脫幫遭追殺而招致警方圍捕。與此同時﹐幫內開始大規模整頓﹐慢慢介入經濟、政治活動。１９８４年﹐在一清專案中﹐竹聯幫首領陳啟禮和一大批幫眾被捕﹐勢力受到重創。但竹聯並未因此而一蹶不振﹐１９８８年台灣當局宣布釋放３００多名被囚禁的幫派分子﹐竹聯又重整旗鼓﹐再現江湖﹐現不僅仍為台灣第一大幫派﹐而且成為國際性黑社會組織﹐責任幫主是黃少岑。

竹聯幫第一代主要投資於特種營業﹐中生代大多搞賭場﹐新生代介入各行各業﹐除控制電影、戲院、舞廳及其它娛樂場所外﹐還從事建築、水電、橋樑、公路等工程的承包﹐並開設銀行、投資金融﹐插手營造﹐滲入許多重要部門。由於竹聯幫在台灣政治、經濟等各方面的影響﹐使它被公認為是台灣黑社會的魔頭。

四海幫是１９５３年台灣大學４４名青年以“有福同享﹐有難同當﹐打平台北市”為口號﹐成立的台灣地區第一個最具規模的青少年幫派組織。初期發展迅速﹐很快在台北市的西門町、台大、北商一帶打出字號﹐四海幫成員多為富家子弟﹐氣燄囂張﹐活動猖狂。１９６２年四海幫在警方大力掃盪下宣布解散﹐四海幫一度瓦解。兩年以後分成老四海和新四海﹐老四海以陳姓、周姓為首﹐開始船務公司等。新四海開始在賭場業和特種營業場所竄起。１９８８──１９８９年是台灣房地產、股市全盛期﹐四海幫在此時獲利很大﹐並陸續辦起建築公司﹐營造廠、煤氣批發公司、運輸公司等﹐形成“以企業養兄弟”的模式﹐是台灣最早具有企業化、公司化的幫派組織。１９９７年２月３日﹐副幫主董克誠代表該幫派率領七名幫眾至台北市刑警大隊宣布解散四海幫。

天道盟是台灣黑社會的後起之秀﹐也是台灣發展最快的一個幫派組織。它成立於１９８５年﹐主要發起人有文山幫的羅福助、七賢幫的楊登魁、風飛沙幫的林敏德、縱貫線的謝通運、田寮幫的吳桐潭等﹐以“團結合作、替天行道”為盟約﹐公推羅福助為總聯絡﹐下設太陽會、不倒會、孔雀會、仁義會、濟公會、敏德會（後又增設雲嘯會、雨嘯會、鴨霸會、鳳雕會和天鷹會等）。其成員出獄後在全省成立“六合彩連線”﹐並利用可觀的盈余開設酒廊、舞廳、理容院﹐轉戰期貨、股市、房地產﹐後因股市獲利轉向船運、証券、娛樂及影視業等。１９９４年天道盟內部進行改組﹐設“總裁”、“副總裁”﹐以前的太陽會、孔雀會等被撤銷﹐各會會長成為高級顧問﹐並由高級顧問指定組長﹐負責籌劃基層人員的活動﹐現任總裁是陳仁治。

鬆聯幫於１９８２年由台北“鬆基”和“婦聯”子弟組成（一說於１９６９年在台北空軍眷村內成立）。成立初期主要有“龍”、“虎”、“獅”、“豹”等四個堂口﹐發展極為迅速﹐陸續成立多個堂口。１９８６年至１９８７年其勢力相當龐大﹐成為當時最具影響的幫派。１９８９年因其大哥譚世維在廈門被狙殺曾經沉寂過一段時間﹐後在一些幫派成員的苦心經營下﹐漸漸恢復元氣﹐重新成為台灣第四大幫派組織。早期鬆聯主要在台北鬆山地區收取賭場和色情行業保護費﹐其著名的堂口有“九龍堂”咖啡廳﹐因引進各國美女坐台而亨譽台北。後來逐漸發展多種經營和投資企業﹐並積極向大陸滲透﹐其重心在廈門、漳州、泉州等地。１９９７年１月２１日﹐在幫主朱偉立、王國棟帶領下﹐該幫１３名成員至台北市警局自首。

二、黑社會組織結構

目前台灣的黑社會組織﹐根據其活動形態﹐大致可分為兩種類型﹕社區型和社團型。社區型是指具有地緣性﹐以一定地域為主要活動范圍和生存空間的黑社會組織。如台北的芳明館幫就主要活動於台北市華西街一帶﹐其名稱得自於華西街的“芳明館金獅團”﹔牛埔幫則活動於台北市的華泰飯店到中山“國小”一帶地區﹐此地日據日期名稱為“牛埔仔”﹔高雄的七賢幫則活躍於高雄市的七賢路與五福四路一帶。此種類型的幫派還有北投三腳幫、萬華頭北厝幫、麻竹腳幫、太平市場幫、新莊幫、中莊幫、第一市場幫、公園幫、三山國王廟幫、海宮廟幫街等等。

所謂社團型幫派﹐主要是以業緣關系或共同旨趣而聯結起來的﹐除擁有固定地盤外﹐還向其它地方發展的黑社會組織。１９５３年在台北市東門地區成立的“四海幫”以四海一家為宗旨﹐除在台北市有“東、南、西、北”四據點外﹐還在台中和高雄地區以經營公司行號設餐館、聯誼會等方式設立堂口﹐目前幫中成員約有六七千人士。１９５５年在台北成立的“竹聯幫”設有“天、地、忠、孝、仁、愛、信、義、和、平”等多處分堂﹐除在台北有圈套規模聚眾組織外﹐還在台中市北區和高雄市南區均有組織地介入地方政爭活動。１９８４年成立的“天道盟”在全省各地設有“太陽會”、“孔雀會”、“同心會”、“太極會”、“不倒會”等據點。

黑社會按其成員組成又可分本省籍幫派和外省籍幫派。外省籍幫派除青洪幫外﹐最主要是由外省籍青少年在眷村內組成的幫派組織﹐如竹聯幫、福州幫、西北幫、四海幫等﹐這些幫派規模較大﹐內部整合力強﹐他們以聚集在都市和郊區為主﹐常出現塊狀或圈套區域的串連與整合﹐傾向於支持台灣國民黨政權﹐在選舉中往往支持國民黨籍侯選人。本省籍幫派主要由本省籍成員組成﹐他們一般呈小型街市或點狀分布﹐組織規模小﹐流動性大﹐散布在全省各縣市﹐不一定聚集在都會區和郊區﹐但以都會為其主要生存和活動區﹐這與其省籍人口及社會經濟之聚集生態有密切關系﹐如天道盟、風飛沙、三光等幫派。他們與外省籍幫派相互對抗﹐更加加劇了台灣的省籍矛盾和沖突。不過近年來﹐這種省籍情結已有減弱趨勢﹐如１９９７年四海幫大佬陳永和、藺磊洽的喪禮﹐天道盟等許多本省籍幫派均派員參加。

不同的參照標準﹐可以把台灣黑社會組織劃分為不同的類型。從屬性而言﹐我們可以把台灣黑社會劃分為經濟型、政治型和社會型。依照發展程度﹐可劃分為角頭型和幫派型。而１９９５年台灣“內政部”警政署所編“警政式作概況”則把黑道劃分為角頭型、組合型和組織型﹐三者分別佔幫派組織總數的４１％、４７％、１２％。

台灣的黑社會組織﹐既繼承中國傳統幫會一些特片﹐又吸收西方黑社會的一些起做法。在組織架構上﹐各幫均設有“老大”或“幫主”以為頭領﹐下設堂口、壇口等﹐實行分層、分級攤各種利益。各幫均規定有入幫儀式和幫規﹐竹聯幫的入幫儀式為插三把刀﹐第一把刀插在中央﹐表示不準叛幫出賣兄弟﹐另外兩把刀口向外﹐表示同心協力對抗外業勢力﹐陳啟禮時竹聞幫的幫規為﹕一、入幫者需從竹葉青做起﹔二、幫眾向目標拿到錢後不得隨意享用﹐須交堂主統一分配﹔三、不得叛幫和陷害兄弟﹐否則將受到斷腿斷手的處罰。１９５８年成立的北聯幫以膜拜關公神像為其信仰﹐參加入堂儀式時必須先報姓名﹐手拿信香放進香爐﹐堂規是不碰毒、不偷不搶﹐兄弟和睦相處、服從幹部領導﹐生為北聯人、死為北聯鬼等。

７、８０年代後﹐尤其是一清專案後﹐為鞏固勢力﹐台灣黑社會組織乃變更管理和運作方式﹐組織向企疰哄撓匲백7梗□扇×艘雲笠笛騲□牟唄裕□縊暮０鋝扇∫雲笠笛□值艿哪Ｊ劍□櫓□饔諂笠禱□□□閱誆簧璺ｕㄗ罡呷ㄍ□□□且雲笠滴□□唬□砂錟誄稍蓖蒲Ｅ琢歟□鎦韝某莆□魅撾□保□律枇矯□敝魅撾□焙褪□嗣□諧Ｎ□□垂娑ａ□魈每諭瞥齙氖琢煸詘錟詰匚皇竅嗟鵲模□垂參□暮０□拇蠼□□餐□□蛋錙勺櫓□□纖□親槌芍諧﹔幔□涸□罡呔霾摺５□率瞪希□廡┤紡孔猿梢恢□□髯暈□□Ｍ□筆□種厥傭猿稍鋇難盜罰□□13細竦目己酥貧齲□己朔殖跎蟆８瓷蟆14鏨蟆２郎□燃柑壯絛穎□己四諶蒞□ㄌ逄□18腔邸７從Α15誆擰14潛淼確矯媯□□□髦終□□□殼疤ㄍ宓囊恍┌錙勺櫓□韁窳□鎩７暮０錚□諢□□芰俊19櫓□翁□靶卸□侄紊弦啞木咭獯罄□謔值車某□危□鴆講餃胂執□□斕饋?

三、黑社會組織的主要活動

阿爾蒙德的結構功能主義理論認為﹐如果一個系統持續存在﹐則它必然會完成一定的功能﹐無論這種功能是建設性的還是破壞性的。

台灣黑社會組織是一個社會不良分子的聚合﹐其內部形成緣於主流文化而又超越於主流文化的亞文化觀念﹐致使其成員含圖享受﹐欲壑難填﹐並為此不擇手段。當今黑社會勢力成為嚴重危害台灣社會的惡性“毒瘤”﹐其涉及的范圍日益廣泛﹐控制的地域也越來越大﹐從打架鬥毆、包賭包娼演變為有計劃的犯罪﹐從單純獲利到公開參與政治經濟活動﹐對社會和民眾的生命財產安全造成了嚴重的威脅。

１、參與組織各種暴力犯罪活動。黑社會組織最為明顯的一大活動就是暴力犯罪。隨著黑社會勢力的膨脹﹐台灣的兇殺、搶劫、詐騙、綁架等刑事案件不斷增加﹐成為社會的不治之癥。根據台灣“內政部”統計資料﹐從１９５１──１９８５年﹐台灣的刑事犯罪案件增加了３６倍﹐到１９８５年平均每１０分鐘誚一起犯罪案件發生。近數年斃驉慫|宸缸鋦□□現兀□保梗梗茨輳吃攏玻度仗ㄍ濉八痙ｕ砍□繃盅蟾塾ρ□教ㄍ迨×質獻誶諄岬詼□未□澩蠡嶂麓適北硎荊□ㄍ宓厙□絲誆壞劍玻保埃巴穎□□臣疲保梗梗材昃□痙ㄉ罄□淌屢芯齙撓校保蓖蛉耍□驕□濬玻埃叭酥芯陀校比朔缸錚□綣□鄢□保此暌韻攏□罰八暌隕系模叮埃巴蛉絲塚□蠣濬保矗叭酥芯陀校比朔缸鎩５劍保梗梗的晟緇嶂偉哺□牆□尤障攏□悄晏ㄍ宓男淌擄訃□痛錚保吠蚣□＃保梗梗丁Ⅲ保梗梗紡甑娜□竺□浮□□醢鈑蜒□病１磽袢緙檣卑浮□仔⊙嗝□福□鵓□耗諭猓□幌蘊ㄍ逯偉倉□窕□＞土□ㄍ宓本忠膊壞貌懷腥轄□昀從牒諫緇嵊泄氐摹疤ㄍ宓厙剷╞Ψ缸鍤錄□□視肓考本縞□擼□訓攪斯□宋薹ㄈ萑痰某潭取薄?

２、從事多種地上、地下經濟活動。黑社會組織不定期插手經濟﹐操縱市場﹐既以合法掩護非法﹐又以非法擴張合法﹐黑社會從事的企事業因他們的特別的關系、門路、線索﹐掌握一些獨特的資源﹐因而壟斷和操縱一些市場。台灣黑社會對經濟介入有以下兩種方式﹕一是直接經營一些企事業。如旅館、餐廳、出版、營造、運輸、金融、工程招標等行業。如四海幫金主蔣啟弼就經營娛樂、化工、投資等公司。四海幫由台灣高官巨賈子弟組成﹐早期往往從家裡拿錢。漸漸形成氣候以後﹐便集資投入房地產市場﹐１９８８──１９９０年是台灣房地產、股市的全盛期﹐當時四海幫經營的鴻源、龍祥投資公司獲得了巨額利潤。幫中幾位大哥投入餐廳、影視傳播業﹐更是獲得厚利。１４歲就加入四海幫的蔡冠倫旗下有開南工程無限公司、安通投資公司﹐鑽石年代商業聯誼會等。竹聯幫也投向營建工程和影視傳播業。竹聯大老陳啟禮經營的企業有泉安企業機構、承安實業公司等。天道盟也經營期貨、股市、房地產、船運、証券、資訊、影視等行業。天道盟顧問楊登魁目前經營的企業就有新峰影業公司﹐巨登電影公司以及多家傳播、開發、傳訊、職棒公司。二是從事一些地下經濟活動。也下經濟是指未納入官方統計的經濟活動﹐８０年代初開始興起﹐一直使台灣當局感到非常棘手﹐地下經濟每年的流通金額大約合新台幣４０兆左右﹐約佔全島經濟活動的四成﹐其中包括逃漏稅等違法行為﹐六合彩、地下期貨等賭博或投機活動﹐以及走私、販毒等非法交易。以地下錢莊為例﹐台灣由於銀行對中小企業貸款有嚴格的了限制﹐致使許多中小企業難於從銀行得到貸款﹐黑社會勢力見機開設地下錢莊。地下錢莊計息以分為單位﹐各地下錢莊利息高低不同﹐以１０天為一期來說﹐利益從三十分到一百二十分的均有﹐一般以六十分最常見。所謂六十分即指一天利息為六分﹐假設借１０萬元（台市﹐不同）﹐一般利息就上６萬。如果１０還不出﹐就將利息加上本金﹐作為第二期的計息基礎﹐如此一個月下來本利合金為９８﹒５６萬元﹐是當初借款的１０倍左右。地下錢莊的可怕之處在於一旦借戶還不出錢﹐債主便使用殘酷方法﹐動刀動槍、強押欺凌、逼良為娼等種種方式逼債﹐其猙獰面目令人望而生畏。

３、滲透進影視圈和演藝界。幫派在功夫片興起時就介入演藝界。當時刀劍、拳腳片需要一些小武行充當演員﹐這些幫派兄弟便憑幾招功夫進入演藝界。８０年代隨著幫派的轉型和演藝界的復雜性﹐幫派對影視演藝界的滲透更為深入。黑社會向影視和演藝界滲透的方式有三﹕（１）向影視演藝人員勒索抽成﹐向演藝人員收取傭金和保護費。女演員陸一嬋片酬百萬﹐而自己隻能拿到２５萬﹔男歌星楊帆至餐廳作秀酬勞２﹒８萬元﹐被連抽兩次﹐自己隻留下０﹒８萬元。（２）影視界人士腳跨黑白兩道﹐其中最有名的是王羽和帥獄峰。王羽１９８０年加入竹聯幫後﹐倚侍竹聯勢力﹐鬧出“杏花閣案”﹐在電茈zΣ歡舷破鴟綺ａ□愀畚浯蠣饜淺閃□□ㄍ宓佳堇鈽小12把菰甭佬懍狻17智□嫉染□芄□湮耆瑁歡□□□逶蚴牆□弦話鋼辛□抵窳□錆吞ㄍ邇楸ｎ值墓□□宋鎩＃ａ常╙諫緇崛宋錕□杈笆印15槔止□盡Ｌ斕爛斯宋恃畹強□途□□路逵耙倒□盡14薜塹纈骯□盡Ｋ□峭□□競詰郎矸菅□氪笈樸笆癰櫳茄莩觶□雜脅淮櫻□從鋅贍懿以舛臼幀Ｌㄍ寰□酵嘎叮□保梗福材晏ㄍ澹保訃□杖吮簧卑贛牒詰烙泄亍﹕詰瀾槿胗笆詠紓□乖□靖叢油蚨說囊□□ψ櫻□滯磕ㄉ嚇ｅ竦暮諫□□淶脢□庸夤致嚼搿?

４、滲透進政治領域。黑社會組織在滲透進經濟、影視、社會等諸領域的同時﹐還積極向政治介入和滲透﹐企圖以合法掩護非法﹐以非法擴張合法﹐致使台灣從地方的村裡長、村民代表﹐至“中央”、“立法委員”、“國大代表”﹐無不有黑社會人物混跡其間。台灣“法務部長”廖正豪１９９６年１１月１６日在“立法院”稱﹐在台灣有黑道背景的省市級“民代”佔總“民代”數的１∕４﹐“中央級民代”佔總“民代”數的十幾到二十幾分之一﹐包括“立委”、“國代”布什的５００位“中央民代”中有２５到５０們有黑道背景﹐縣市級８５０多位“民代”中﹐有２８６人有黑底。由此可見黑道介入台灣政治情勢絕非一般。

黑道對政治的滲　透主要有以下方式﹕一是透過暴力﹐威脅政治人物牟取暴利。黑道暴力介入政治較為顯著的有﹕前彰化縣議員洪絲滌被開槍射殺致死﹔無黨籍“立委”廖學廣被綁架等。二是與政治勢力相互利用、相輔相生。台灣政治勢力對黑社會的利用伴隨著國民黨的產生而開始。孫中山利用洪門推翻清政府﹔蔣介石利用上海青幫鞏固地盤﹔蔣經國利用竹聯幫槍殺江南﹔李登輝１９９３年６月７日在總統府秘密會見中國洪門總會的１２名山主﹐尋求支持﹐均是有據可查的事實。三是通過參選﹐“①憐磾f□胝□場﹕詰榔□捉□胝□常□話閽詰胤秸□撤17梗□□萏ㄍ宕笱□淌誄掠爛□鄄旆夢剩□ㄍ遄鈦現氐南繒蚴忻翊□□嶂杏懈嘰錚叮埃□隕系拇□沓鏨硨詰闌蠐牒詰攔叵得芮校□械南厥幸榛嵋樵庇懈嘰錚擔埃□隕洗□沓鏨硨詰闌蠐牒詰攔叵得芮小﹕詰婪腫釉詰胤秸□痴加幸幌□□睾螅□□□□叮□□搿爸醒搿奔□□梗□渲□□撓新薷Ｖ□６╢ㄉ□17置饕宓取?

近年來﹐隨著黑道一步步地進入政壇﹐黑道對政治已從過去的依附關系發展至目前對某些縣市議會的支配性關系﹐從過去與個別政治人物共生關系發展到目前與地方派系及政黨的緊密聯系﹐從過去的僅能涉足地方政壇到目前涉足“中央”民意機構﹐其所展現能量的態勢﹐突顯台灣政治體制的嚴重惡質化。

５、不斷向島外擴張。台灣黑社會組織不僅在島內活動異常猖獗﹐且不斷將勢力伸向島外。目前台灣黑社會向外擴張主要有三種類型﹐一是在全球建立犯罪基地﹐從事走私、販毒等犯罪活動﹔二是在海外設立分支機構﹐進行投資經營﹔三是和其它國家和地區黑社會組織聯手作案。資料表明﹕台灣黑社會組織已將勢力滲透除南極洲外的六大洲﹐幾乎是無孔不介﹐並在許多國家和地區尤其華人聚居相繼建立分支機構﹐設立堂口。在此特別指出的是﹐８０年代以後﹐台灣黑社會組織對大陸的滲透比較活躍。１９８９年廈門就發現入境的台灣黑社會分子近６０人。

台灣黑社會的島外擴張﹐具有深刻的歷史和現實因素﹐包含著若幹主動層面和被動層面﹐是內外因素可能性提供和必然性要求的統一。需特別指出的是﹐台灣黑社會組織的擴張﹐帶有較強的政治色彩﹐這與黑社會與政治素有勾結不無關系。如竹聯首腦陳啟禮在“江南命案”受審時稱﹐台灣情治單位願意協助竹聯把勢力推展到香港和中國大陸。

四、台灣當局的掃黑行動

隨著黨外勢力增強﹐尤其隨民進黨成立﹐雖然其自身也脫離不了和黑道的幹系﹐卻往往以“黑道治國”為訴求﹐摒擊國民黨政權﹐急取民眾支持。而另一方面﹐台灣當局利用黑道也希望保持在一定“度”的范圍﹐如果黑社會活動對其統治不利﹐則采取打壓策略。為此台灣當局先後采取過一些措施﹐７０年代﹐台灣當局有過兩次溫和的自動解散運動﹐呼吁黑社會成員到相關單位自動登記解散﹐既往不咎。之後台灣當局多次實行自首解散﹐１９９７年１月台灣當局在實行掃黑的同時﹐實行幫派解散登記﹐鬆聯幫、竹聯幫、四海幫、芳明館幫、北聯幫、飛鷹幫均自首解散。這種自首運動隻能是一種權宜之計﹐因為黑道幫派往往是面臨掃盪時才登記解散﹐且不交出武裝﹐一旦風聲已過﹐則又重新聚合成幫。

台灣當局另一個對付島內反黑聲浪的辦法就是進行掃黑專案。台灣當局第一次大規模掃黑是在１９８４年﹐江南命案暴光﹐為掩蓋其和黑社會組織之間的勾結面目﹐乃采取全面掃盪不良幫派的“一清專案”。但是由於黑道與台灣當局之密切關系﹐許多黑道頭目早已聞風避居海外﹐結果警方隻抓到竹聯幫和一些小幫派首領﹐且大部分是小嘍羅。

另一次大規模掃盪黑道幫派行動是１９９６年８月開始的治平專案﹐台灣“法務部”、“警政署”、聯合“檢、警、憲、調”等單位﹐南北同步﹐出動數百名警察展開全島范圍掃黑行動﹐但由於消息走漏﹐僅將四海幫長老蔡冠倫、沙地幫老大李約伯等１２名重要黑幫頭目捉拿歸案。一波波掃黑行動﹐治安並未見好轉﹐反而發生諸如劉幫友命案、彭婉如姦殺案、白小燕綁架案這樣的惡性案件﹐這不能不說是對台灣當局掃黑行動的一極大諷刺。

從１９８９年起﹐台灣幾乎每年都有掃黑行動﹐治安不但未見好轉﹐反有惡化趨勢﹐究其原因﹐一是台灣國民黨當憲趕|諫緇嶙櫓□群抻職□□蛭□詰攬傷翟□□ㄍ宓本至11鹿□昂孤砉□汀保□繞淥婷窠齣呈屏ψ炒螅□□竦騁□朐諤ㄍ灞３制淶匚唬□殘□掛□柚□詰賴牧α俊６□嗆詰朗屏σ焉□□ㄍ逭□瘟□穎□繞涫牆□搿傲７ㄔ骸焙透骷兌榛幔□踩懷晌□□降畝□飛纖荊□謖庵智樾蝸攏□□接衷蹌莧□ιｅ諛兀咳□翹ㄍ搴諫緇岬牟□□嵌嘀忠蛩毓餐□饔玫慕□□□ㄍ逡□ｕ□詰潰□□攬考父鱟ｏ甘遣豢贍艽□僥康牡模□ㄍ宓本秩綣□嫘納ｅ塚□捅匭氬□□詰蘭納□耐寥潰□荒苤患南Ｍ□淞巴吠匆酵罰□磐匆澆擰鋇陌錙勺遠□饃５羌嗆蛻ｅ謐ｏ浮５□庥質翹ㄍ宓本志佽圓豢贍蘢齙降模□虼瞬還芩□牆□卸啻紊ｅ諦卸□□諫緇嶙櫓□疾換岊懷溝咨ｕ礎?

作者﹕孔萍萍﹐廈門大學台灣研究所研究生


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